Qué es un consejero de seguridad ADR: funciones, requisitos y quién lo necesita

Un consejero de seguridad es la persona que una empresa designa para ayudar a prevenir los riesgos del transporte de mercancías peligrosas por carretera: para las personas, los bienes y el medio ambiente. Lo exige el ADR (el acuerdo europeo que regula este transporte) y, en España, el Real Decreto 97/2014. Su función es comprobar que la empresa cumple la normativa, asesorarla y redactar cada año un informe sobre su actividad con mercancías peligrosas.

En este artículo explicamos la figura. Si lo que buscas es un consejero para tu empresa, en la página de consejero de seguridad ADR externo contamos cómo trabajamos y qué incluye el servicio.

Qué es un consejero de seguridad ADR

El consejero de seguridad ADR, también llamado consejero de seguridad de mercancías peligrosas, es una figura obligatoria para las empresas cuya actividad incluye el transporte de mercancías peligrosas o las operaciones relacionadas con él: expedirlas, embalarlas, llenar cisternas o contenedores, cargarlas o descargarlas.

No es un inspector ni un cargo honorífico. Es un profesional con un certificado oficial que responde de que las operaciones se hagan bien y de que la empresa sepa qué tiene que cambiar cuando algo falla.

Qué hace un consejero de seguridad: sus funciones

Las funciones del consejero de seguridad están en el apartado 1.8.3.3 del ADR. En la práctica, se resumen en estas:

Función	En qué consiste
Comprobar el cumplimiento	Revisar que el transporte, la carga, la descarga y el embalaje cumplen el ADR
Asesorar a la empresa	Resolver dudas, avisar de cambios normativos y proponer mejoras
Informe anual	Redactar el informe de actividades del año y presentarlo en plazo
Supervisar procedimientos	Identificación de mercancías, documentación, etiquetado, señalización y equipos de los vehículos
Formación del personal	Comprobar que cada trabajador tiene la formación del capítulo 1.3 del ADR y que queda registrada
Accidentes e incidentes	Elaborar el informe de accidente y proponer medidas para que no se repita
Subcontratistas	Verificar que los transportistas y proveedores que contrata la empresa cumplen la normativa

Si quieres ver el detalle del informe, lo explicamos en nuestra página sobre el informe anual del consejero de seguridad.

A quién afecta

La figura existe porque el ADR (apartado 1.8.3.1) obliga a designar consejero a toda empresa que expide, transporta, embala, llena, carga o descarga mercancías peligrosas por carretera, y no solo a los transportistas. Hay exenciones por tipo y cantidad de mercancía. Los casos concretos (depósitos de gasóleo, productos químicos, expedidores sin camiones) y las exenciones están en nuestra página sobre qué empresas están obligadas a tener consejero de seguridad.

Consejero de seguridad interno o externo

El Real Decreto 97/2014 (artículo 25) permite que el consejero sea el titular o el director de la empresa, alguien de la plantilla o una persona externa ligada a ella por cualquier fórmula de colaboración. Las funciones y la comunicación a la administración son las mismas en todos los casos. La diferencia está en quién mantiene el certificado y qué pasa si esa persona falta o deja la empresa: lo comparamos punto por punto en la comparativa entre consejero de seguridad externo y de la plantilla.

Requisitos para ser consejero de seguridad ADR

Para ejercer como consejero de seguridad hace falta el certificado de formación profesional de consejero de seguridad, que se obtiene superando un examen oficial convocado por las comunidades autónomas. El certificado:

• Tiene una validez de cinco años y debe renovarse antes de caducar.
• Puede abarcar todas las clases de mercancías peligrosas o limitarse a algunas, por ejemplo a los líquidos inflamables.
• Se puede consultar en el registro de consejeros de seguridad del Ministerio de Transportes.

Qué pasa si no tienes consejero de seguridad

Transportar, cargar o descargar mercancías peligrosas sin el consejero de seguridad preceptivo es una infracción muy grave del artículo 140.15.19 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, con multa de 4.001 a 6.000 euros (artículo 143.1.i), que sube a entre 6.001 y 18.000 euros si la empresa ya fue sancionada por otra infracción muy grave en los 12 meses anteriores (artículo 143.1.j).

Además, sin consejero es más fácil que aparezcan otras infracciones: documentación incompleta, etiquetas que faltan o personal sin formación. Si ya has recibido una sanción, en el área legal recurrimos sanciones de mercancías peligrosas.

El informe anual del consejero de seguridad

Cada año, el consejero redacta un informe con las mercancías peligrosas que ha manejado la empresa, las cantidades, los incidentes y la formación impartida. Se presenta entre el 1 de enero y el 31 de marzo del año siguiente y se conserva durante cinco años. Es una de las obligaciones que más se revisan en las inspecciones.

En Salinas Consulting asumimos la figura de consejero de seguridad ADR externo para empresas de toda España: revisamos vuestras operaciones, formamos al personal y redactamos y presentamos el informe anual.